Værgemål

Betingelser for at få ledsagerordning

For at kunne bevilliget en ledsagerordning, er der nogle betingelser. Det betyder, at en borger skal opfylde disse betingelser for at kunne få tilkendt ordningen.

Der er følgende betingelser for at få ledsagelse:

• Borgeren skal være mellem 18 år og folkepensionsalderen
• Borgeren skal have betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne
• Det skal være med det formål at kunne deltage i selvvalgte aktiviteter

Desuden gælder der særlige regler for, hvem der kan være handicapledsager. Dette kan du læse mere om længere nede.

Hvem kan få ledsagerordning?

I servicelovens § 97 står der følgende:

“§ 97. […] Ledsagen tilbyde til personer, der ikke kan færdes alene på grund af betydelig varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.”

Du kan dog ikke få bevilget ordningen af kommunen, hvis den nedsatte funktionsevne skyldes sindslidelse eller er af sociale årsager.

Det skal dog nævnes, at der har været en tidligere afgørelse om, at der ikke kan gives afslag på ordningen, hvis det kun skyldes, at borgeren har en nedsat psykisk funktionsnedsættelse som følge af en sindslidelse. Det vil derfor være en konkret vurdering, hvorfor det kan være en god idé at få hjælp fra en advokat med speciale i socialret til at vurdere sagen for dig.

Du kan have ret til ledsagerordningen uanset boform. Det betyder, at selvom du i forvejen er i et botilbud, kan du stadig være berettiget til ledsagelse, da du skal have mulighed for at deltage i aktiviteter efter eget valg uden at skulle bede medarbejderne på botilbuddet om hjælp. Dette står også nævnt i vejledning om ledsagerordning m.v. punkt 8.

Hvem kan ikke få ordningen?

Du kan ikke få tilkendt ordningen om ledsagelse i følgende tilfælde:

• Hvis borgeren allerede er over folkepensionsalderen
• Hvis borgeren allerede har borgerstyret personlig assistance (BPA-ordning) efter servicelovens § 96 eller kontaktperson til døvblinde efter § 98 (da ledsagerbehovet forudsættes at være dækket inden for disse ordninger)

Derudover vil kommunen lægge vægt på en række faktorer. Efter Ankestyrelsens principafgørelse 95-16 lægges der vægt på følgende:

• Om borgeren efter en konkret vurdering på baggrund af borgerens ønsker om selvvalgt aktivitet ikke kan færdes alene uden for hjemmet på grund af en betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.
• Om borgeren kan efterspørge individuel ledsagelse uden socialpædagogisk indhold
• Om borgeren kan give udtryk for – ikke nødvendigvis verbalt – et ønske om at deltage i forskellige aktiviteter
• Om borgeren er bevidst om indholdet i aktiviteten
• Om borgeren reelt skal kan deltage i den selvvalgte aktivitet uden hjælp fra en ledsager

Hvilke krav er der til en handicapledsager?

Der står følgende i servicelovens § 97, stk. 3:

“Stk. 3. En person, som er berettiget til ledsagelse, jf. stk. 1 eller stk. 2, har ret til selv at udpege en person til at udføre opgaven. Kommunen skal godkende og ansætte den udpegede person.”

Det betyder, at du som borger har ret til selv at udpege en ledsager. Men da ledsageren ansættes af kommunalbestyrelsen, er det ligeledes kommunalbestyrelsen, der skal vurdere om den udpegede ledsager kan anses for egnet til opgaven. Det står i vejledningen om ledsageordning m.v. punkt 17 og 22, at borgeren i højere grad vil have mulighed for at vælge en ledsager ud fra interessefællesskab, og at det bør tilstræbes at finde en ledsager i samme aldersgruppe som borgeren.

Handicapledsageren bør ligeledes have interesse i og/eller erfaringer med borgere med handicap – for eksempel en ledsager, der tidligere har arbejdet inden for handicapområdet.

Derudover står der i vejledningens punkt 17, at ledsagerordningen skal dække ledsagelse, der ligger ud over den ledsagelse, som en ægtefælle eller andre med nær tilknytning til brugeren eller yder. Det betyder, at kommunen kan afvise ansættelse af en ægtefælle eller lignende nærtstående. 

Ledsagerordning for pensionister

Der gælder særlige regler folkepensionister, da det i servicelovens § 97, stk. 1 står, at kommunen skal tilbyde ledsagelse til personer under folkepensionsalderen, men bliver forklaret i stk. 2, at personer, er visiteret til ledsagelse før pensionsalderen, bevarer retten:

“Stk. 2. Personer, der er visiteret til 15 timers ledsagelse om måneden før folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, bevarer retten til ledsagelse efter overgang til folkepension.”

Det betyder, at hvis borgeren allerede har fået bevilget ledsagerordningen inden folkepensionsalderen, så kan borgeren fortsat blive ved med at få bevillingen, så længe de øvrige betingelser også er opfyldt m.v. Men hvis borgeren først anmoder om ordningen efter, at borgeren er nået folkepensionsalderen, vil kommunen som udgangspunkt afvise anmodningen.